Введение
Все мировые государтва, без исключения, являются потребителями нефти и, производимых на ее основе, нефтепродуктов. В сообщество стран, добывающих нефть, так называемый "нефтяной клуб", входят более 100 стран. Как производителей, так и потребителей , в первую очередь, волнуют цены на нефть: для тех, кто производит - это мощная статья дохода, для тех, кто потребляет - соответственно, расхода. Страны, которые добывают нефть по доле выручки от продажи нефти в составе валового внутреннего продукта (ВВП) можно разделить на четыре группы:
- высокая доля (43—49%) — Саудовская Аравия, Кувейт, Катар, Нигерия;
- средняя (17—27%) — Норвегия, Алжир, Венесуэла, Иран;
- небольшая (до 10%) — Мексика, Индонезия, Малайзия, Китай;
- малая — США (0,5%), Великобритания (1,5%), Австралия (1,5%), Канада (3,4%).
Безусловно, наибольшее значение доходы от нефти имеют в странах ОПЕК (составляют до 60% всех доходов от экспорта).
Данные о годовых доходах от экспорта нефти ряда нефтедобывающих стран в период 1980—2005 гг. приведены в таблице.
Сравнение доходов стран ОПЕК, России и независимых производителей от экспорта нефти, млрд долл.
| Страны | 1980г. | 1998г. | 2002г. | 2004г. | 2005г. | 2007г. |
| Алжир | 28.5 | 6.8 | 11.8 | 17.8 | 29.6 | 51.0 |
| Иран | 26.1 | 11.7 | 18.0 | 31.9 | 41.1 | 87.0 |
| Ирак | 53.8 | 7.5 | 12.3 | 24.8 | 37.0 | |
| Кувейт | 37.3 | 7.8 | 11.5 | 26.2 | 33.1 | 54.0 |
| Ливия | 44.3 | 6.6 | 11.0 | 18.7 | 23.3 | 41.0 |
| Нигерия | 47.5 | 9.8 | 17.2 | 32.1 | 39.3 | 58.0 |
| Катар | 10.7 | 3.8 | 6.7 | 10.2 | 16.4 | 27.0 |
| Саудовская Аравия | 207.8 | 37.9 | 52.6 | 105.1 | 142.7 | 194.0 |
| ОАЭ | 37.5 | 11.2 | 17.3 | 27.2 | 38.2 | 63.0 |
| Венесуэла | 36.2 | 12.2 | 18.5 | 35.4 | 37.9 | 48.0 |
| Итого по ОПЕК | 529.7 | 115.3 | 167.3 | 307.5 | 426.4 | 675.0 |
| Норвегия | 9.3 | 15.0 | 27.3 | 39.4 | 53.5 | |
| Мексика | 20.6 | 6.0 | 18.7 | 3.0 | 25.7 | |
| Россия | 268.9 | 17.0 | 23.7 | 51.5 | 106.5 | 121.9 |
Для того, чтобы определить и оценить роль нефти в экономическом развитии нефтедобывающих стран показателя доли выручки от продажи нефти к ВВП недостаточно, чтобы сделать вывод о значимости нефтяного сектора для экономического роста. Часто используют среднедушевые показатели добычи нефти и увязывают их с показателями ВВП на душу населения.
Используя среднедушевые показатели, нефтедобывающие страны можно разделить на четыре группы:
- Страны-лидеры (Норвегия, ОАЭ, Кувейт, Катар), в которых среднедушевой ВВП (по паритету покупательной способности) составляет свыше 20000 долл., а среднедушевая добыча превышает 50 т;
- Страны-лидеры второго эшелона (Саудовская Аравия, Оман, Ливия), в которых среднедушевой ВВП составляет 11000 долл. и выше, и среднедушевая добыча находится в интервале 15—25 т;
- Отстающие страны (Россия, Венесуэла, Алжир, Казахстан, Ангола, Иран, Ирак, Малайзия), в которых среднедушевой доход не превышает 10000 долл., и среднедушевая добыча находится в интервале 2,5—8 т;
- Бедные страны (Эквадор, Нигерия, Индонезия, Вьетнам), в которых среднедушевой доход не превышает 3500 долл., а среднедушевая добыча меньше 2 т.
Получается, что всего несколько стран в мире с маленьким населением способны решать социальные и экономические задачи только за счет экспорта нефти и газа.
Проблема многих стран, богатых природными ресурсами, в частности нефтью (Венесуэла, Нигерия, ряд других стран-членов ОПЕК), состоит в том, что, используя эти ресурсы, правительства этих стран так и не смогли обеспечить долговременный экономический рост и высокий уровень жизни населения. Это явление получило в мировой литературе название «проклятие природных ресурсов». Сущность этого явления заключается в том, что имеются определенные корреляционные зависимости между обеспеченностью природными ресурсами и темпами экономического роста. В частности, исследованы «ловушка сырьевой специализации», теория «голландской болезни» и другие теории и гипотезы, показывающие негативное влияние сырьевой ориентации экономики. С другой стороны, авторы исследовали и противоположные точки зрения и показали, что если ресурсное проклятие и существует, то происходит оно не от изобилия ресурсов, а от неправильного использования доходов от их добычи.
С проблемой ресурсного обеспечения стран связано понятие «ресурсного национализма», т.е. способа использования природных ресурсов страны сугубо в национальных интересах . В некотором смысле ресурсный национализм явился ответом на глобализацию мировых энергетических рынков. Ряд национальных компаний и некоторые нефтедобывающие страны все больше склоняются к идеям собственного превосходства и исключительности на почве обладания энергоресурсами — будь то идея «энергетической сверхдержавы» России или «нефтяного меча» Саудовской Аравии.
Политика ресурсного национализма наряду с положительными может иметь и отрицательные последствия, такие как: потеря стимулов для технологического развития, снижение качества менеджмента и транспарентности национальных нефтяных компаний, неэффективное использование получаемых доходов.
«Голландская болезнь» поразила в свое время Нидерланды, Великобританию, Австралию, Мексику и ряд других стран, где велась интенсивная разработка новых месторождений. Некоторые исследователи не без основания отмечают, что Россия также приобрела «голландскую болезнь», экспортируя преимущественно сырьевые ресурсы.
При таком положении вещей весьма вероятна деградация несырьевых отраслей промышленности, затухают инновационные процессы. Поскольку вопросы энергообеспечения имеют глобальный характер, требуют объединения усилий многих стран, следует разумно сочетать политику ресурсного национализма с тенденциями развития мировой торговли и интеграционными процессами в мировой экономике. Тогда эта политика может стать одним из важных конкурентных преимуществ российской нефтяной промышленности, серьезным козырем в ведении энергодиалога.
Вопросы ресурсного потенциала, ценообразования, поставок энергоносителей входят в обязательный «набор» повестки дня на переговорах, в т.ч. и на высшем уровне. Разбалансированность рынка энергоносителей, в первую очередь нефти, представляет большую опасность для мировой экономики. Отсутствие ясности в отношении цен на нефть отрицательно влияет на планы экономического развития. Ясно, что запредельные цены на нефть, так же как и очень низкие, невыгодны как производителю, так и потребителю.
Цены на нефть влияют на экономические и политические процессы, которые определяют стоимость акций нефтяных компаний, скорость их экономического роста и уровень инфляции в странах-импортерах нефти, а также на интенсивность процессов централизации и концентрации производства. Следует также отметить, что цены на нефть служат ориентиром при формирова- нии цен на другие энергоносители. Весьма существенно мировые цены на нефть влияют на экономику России. Цена российской экспортной нефти Urals определяется на основе цены на европейскую нефть Brent, правда в последнее время из-за падения добычи на месторождении Брент цена европейской нефти определяется на основе цены нефтей трех месторождений (Брент, Фортис, Осберг) — нефть BFO. Разница в цене колеблется от 0,6 до 3,3 долл./барр., и в среднем составляет 1,0—1,5 долл./барр. В 2005—2007 гг. цены возросли и несколько увеличилась разница цен Brent и Urals.
В России доля выручки от продажи нефти и нефтепродуктов на внутреннем рынке и на экспорт составляла в 2005 г. 22% ВВП, 30% реального сектора экономики, 22% всех налоговых поступлений, а доля доходов от экспорта нефти и нефтепродуктов в суммарных экспортных доходах страны превысила 52%. Как для добывающей страны, для России доходы от экспорта нефти зависят от уровня мировых цен и являются важным составным элементом бюджетной политики. Высокий уровень мировых цен на нефть в 2004—2007 гг. позволил России создать стабилизационный фонд, увеличить федеральный бюджет, осуществить, хотя и незначительные, но важные структурные сдвиги и начать реализацию ряда социально значимых национальных проектов.